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恩施州直公路系統關于開展黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題開展批評環節工作實施方案

發布時間:2014-05-29 14:45 編輯:周貴超

按照《關于做好在全州黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》(恩施州群組發〔2014〕15號)總體安排,結合公路工作實際,現就做好州直公路系統黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作制定如下實施方案:

一、認真開展“回頭看”

局機關、局直各單位及要對學習教育、聽取意見環節的情況開展一次“回頭看”。重點看是否通過深入學習教育,打牢了改進作風的思想基礎;是否通過廣泛聽取意見,聚焦反對“四風”,打牢了改進作風的行動基礎。

(一)明確“回頭看”重點。重點是“四查四看”,即查學習教育的深度,看思想基礎是否打牢;查聽取意見的廣度,看群眾參與的積極性是否充分調動;查初步查找問題的準度,看聚焦“四風”是否散光;查立行立改的力度,看作風建設是否有新的好轉。

(二)總結學習教育、聽取意見環節工作。要在“回頭看”的基礎上,對學習教育、聽取意見環節工作進行認真總結,局機關總結報州委督導組審閱,各黨支部(總支)的總結報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室(以下簡稱局群教活動辦公室)。聯系人:宋保萍,電話:0718-8250632,QQ:342294201。

二、從嚴從實找準突出問題 

要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺突出問題。

(一)梳理反饋意見。對學習教育、聽取意見環節征求到的意見建議,要全面匯集,在不改變原意和不重復的基礎上,分類歸納,逐條分析,不加修飾,原汁原味地進行認真梳理,找出領導班子和班子成員在“四風”方面的突出問題和具體表現。涉及領導班子的,向全體成員通報;涉及班子成員個人的,由黨委、黨支部(總支)主要負責人向本人反饋。

(二)認真查擺問題。領導班子和領導干部要以“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,深入查擺宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和“四風”方面存在的突出問題及具體表現。重點對照習近平總書記、省委李鴻忠書記指出的“四風”具體表現查找問題。特別注意對照習近平總書記提出的好干部“五條標準”,認真查找在選人用人上的不正之風問題,從社會和群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題,從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“四風”問題,從基層反映的問題中反思領導班子和班子成員的工作作風問題,從征求到的意見中認真分析個人存在的作風等問題。

(三)深入開展談心交心。要做到“四必談”:黨委、黨支部(總支)主要負責人與班子每個成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管科室及直屬單位主要負責同志之間必談、督導組與局黨委班子成員必談。黨委、黨支部(總支)主要負責人既要帶頭查擺自己存在的“四風”問題,又要對領導班子成員存在的問題及時點明指出,班子成員相互之間既要主動談自己存在的“四風”問題,也要誠懇地指出對方存在的“四風”問題,提出改進作風的具體建議。談心談話要以誠相見,見人見事見思想,不能以閑聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對方。一次談不好的多次談,直到把問題談透、把思想談通。

(四)綜合分析問題。領導班子及其成員對征求到的意見建議、查擺出來的突出問題進行認真的梳理匯總和分析。在分析中,做到分析問題不怕煩,要敢于觸及思想,正視矛盾和問題,深刻分析存在和產生問題的深層次根源。對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,邊學習、邊思考、邊反思、邊檢查,做到思想上有真觸動、認識上有真提高。

三、認真撰寫對照檢查材料

要緊密聯系思想、工作、生活和作風實際,聯系成長進步經歷,找準問題、剖析根源、對癥下藥,認真撰寫對照檢查材料。

(一)列出領導班子和班子成員“四風”突出問題“清單”。撰寫對照檢查材料前,領導班子和班子成員根據征求到的意見建議,分別列出班子集體和個人“四風”方面存在的問題“清單”,同時列出關系群眾切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題,特別是發生在群眾身邊不正之風問題“清單”,局黨委領導班子及班子成員的問題“清單”報督導組審閱,各黨支部(總支)的“清單”報局群教活動辦公室審閱。領導班子和班子成員對查找出來的問題,要對號入座,敢于擔責。凡是屬實和基本屬實的,要主動認賬,逐一檢查,不避重就輕,不遮遮掩掩,不上推下卸,不轉移目標;對一些不夠準確甚至與事實不符的,要引以為鑒,有則改之、無則加勉。對查擺問題不徹底、不準確的,及時提出意見,督促修改完善。

(二)領導班子撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由黨委、黨支部(總支)主要負責人主持起草,重在剖析班子“四風”方面的問題及其具體表現,同時要對選人用人上的不正之風情況進行對照檢查,還要對關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析,研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領導班子的對照檢查材料在上報之前,要提交領導班子會議審議通過,并在一定范圍內進行通報。局黨委領導班子的對照檢查材料報督導組審閱,各黨支部(總支)領導班子的對照檢查材料報局群教活動辦公室審閱。

(三)領導干部撰寫個人對照檢查材料。班子成員要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,自己動手撰寫對照檢查材料,杜絕工作人員代寫,嚴禁抄襲照搬,要直奔主題、直面問題,不能寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。對照檢查材料一般包括四個部分:一是遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委六條意見及州委實施細則、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》方面的基本情況;二是“四風”方面存在的突出問題;三是產生問題的原因分析;四是今后的努力方向和改進措施,重點放在后三個部分。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題作出回應,對選人用人情況、“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、配備秘書、家屬子女從業等情況逐一作出說明;對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來,消極對待作風建設新的規章制度,“為官不為”的問題進行檢查。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析產生問題的根源,明確努力方向和整改措施,沒有問題的進行明示。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題,可另寫專題材料。班子成員的對照檢查材料經黨委、黨支部(總支)書記審閱后,分別報督導組及局群教活動辦公室審閱,看其是否真找問題、找準問題,是否深挖根源、開好藥方,對聯系實際不夠、沒有回應群眾意見、沒有抓住突出問題、剖析不深不透、整改措施沒有回應問題、操作性不強的,要求進行修改;凡是態度不認真、對照檢查不深刻的,限定時限重新撰寫。

四、召開專題民主生活會

召開一次高質量的專題民主生活會,以整風精神開展批評和自我批評,讓每個黨員干部都紅紅臉、出出汗、排排毒,真正受到一次深刻的思想洗禮。

(一)制定專題民主生活會方案。要根據中央、省委及州委要求,結合實際認真制定專題民主生活會方案。方案的內容主要包括:專題民主生活會主題,征求意見、查擺問題、談心談話等相關情況和前期準備工作情況,會議的程序、基本要求、召開時間等。局黨委專題民主生活會方案經督導組審核同意后,在會前一周報州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室備案。各黨總支(支部)專題民主生活會方案報局群教活動辦公室審核同意后,在會前一周報督導組備案。

(二)做好會前綜合分析評估。督導組會同局黨委主要負責同志對局黨委專題民主生活會的準備情況進行分析評估。局群教活動辦公室會同各黨支部(總支)主要負責人對黨支部(總支)專題民主生活會的準備情況進行分析評估。做到“五個不開”,即談心交心不到位的不開、班子和個人問題找得不準不實的不開、對照檢查材料不符合要求的不開、思想認識不統一的不開、會議準備工作不充分的不開。

(三)再次開展談心交心。專題民主生活會召開前,領導班子成員相互之間就準備在會上指出的問題、提出的批評意見,再次開展談心交心,進一步溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,力爭談通談透,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

(四)召開專題民主生活會。專題民主生活會要嚴格按照州委要求,開展嚴肅認真的批評和自我批評,采取“個人對照檢查、自我批評,其他同志批評幫助”的方式進行。會上,黨委、黨支部(總支)主要負責人首先代表班子進行對照檢查;隨后,黨委、黨支部(總支)主要負責人進行個人對照檢查、自我批評,其他同志進行批評幫助;班子其他成員依次逐個進行。

黨委、黨支部(總支)主要負責人要以樹立標桿、向我看齊的態度,帶頭揭短亮丑,班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題,明確回應群眾意見和上級點明的問題,明確貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風工作的情況,明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況,并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進的具體措施。相互批評要聚焦“四風”,從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題,做到“五個不搞”:不搞先表揚后建議,不搞避實就虛、言之無物,不搞只擺現象、不講本質,不搞一團和氣、你好我好,不搞穿靴戴帽、虛晃一槍。要通過民主生活會,使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉,心靈受觸動、思想受教育,達到“團結—批評—團結”的目的。

(五)督導組全程參加專題民主生活會。局黨委專題民主生活會督導組全程參與,各黨支部(總支)民主生活會局群教活動領導辦公室適時參與。對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況,督導組或局群教辦實事求是地作出點評,并對進一步加強領導班子思想政治建設提出要求。對態度不端正、發言質量不高、不觸及問題、不觸動思想的,要及時提醒糾正;對搞突然襲擊、發泄私憤,搞無原則紛爭的,要及時叫停;對當老好人、相互評功擺好走過場的,要責令重開。會后督導組對黨委專題民主生活整體情況進行評價,并向局黨委主要負責同志反饋。局群教活動辦公室對各黨支部(總支)民主生活會進行評價,并向黨支部(總支)主要負責同志反饋。對沒有按照要求認真對照檢查、專題民主生活會沒有達到預期效果的,要促其改正。班子成員開展批評和自我批評不深刻的,促其改正。有特殊情況的,要及時報上級黨委教育實踐活動領導小組辦公室。

(六)通報專題民主生活會情況。專題民主生活會結束后,黨委、黨支部(總支)要在一定范圍內通報專題民主生活會情況,及時收集群眾意見。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。

(七)上報專題民主生活會專項報告。局黨委專題民主生活會召開后15日內,向州紀委、州委組織部、州教育實踐活動領導小組辦公室報送民主生活會情況專項報告。各黨支部(總支)民主生活會后10日內,向局群教活動辦公室報送會議專項報告。

(八)專題民主生活會總體時間安排。局黨委、黨支部(總支)專題民主生活會初步安排在6月中下旬召開,專題民主生活會期間,領導班子成員不得請假。

(九)班子成員要嚴格執行雙重生活會制度。領導班子既要參加領導班子專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在黨支部(總支)的專題組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。

五、有關工作要求

局機關、局直各單位在抓好自身查擺問題、開展批評環節工作的同時,要層層落實責任、一級抓一級、一級帶一級,切實加強組織領導和工作指導。

(一)一把手要切實負責。領導班子和班子成員要深刻領會習近平總書記提出的“五個準確把握”,把“三嚴三實”要求作為作風建設新的坐標,把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。黨委、黨支部(總支)主要負責人要認真履行“第一責任”,把活動放在心上、責任扛在肩上、關鍵抓在手上。要強化對聯系點的深入指導,經常去、沉下去,解剖麻雀、全程指導,發揮聯系點的示范帶動作用。要堅持時間服從質量、進度服從效果,在統一原則指導下,把握好節奏,不趕時間、不趕進度,確保每一環節都推進到位、每一項工作都扎實有效。

(二)堅持邊查邊改。各單位要對查擺出來的“四風”問題立行立改、不等不拖,重點圍繞工作紀律渙散、公車私用、辦公用房超標、“三公”經費、選人用人不正之風、機關“三難”、報刊征訂過多過濫、“帶彩”娛樂等問題及早開展專項整治,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風,以整改成果推動各項工作。

(三)加強輿論宣傳。認真貫徹州委要求,加強對新聞宣傳工作的領導,準確深入地宣傳州委的部署精神,報道教育實踐活動進展情況,大力宣傳好經驗、好做法和先進典型,及時曝光反面典型,營造良好氛圍。特別是對一些關鍵環節、重點工作的報道,要嚴格審核把關,確保教育實踐活動沿著正確方向推進。

  各單位要按照本方案的要求,結合實際認真制定工作方案,高標準、嚴要求地做好查擺問題、開展批評環節各項工作,推動州公路局教育實踐活動扎實有效開展。

責任編輯:周貴超


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